Rozhovor s prezidentem NK ČR, Mgr. Radimem Neubauerem

„Za jeden z mých hlavních úkolů považuji snahu o vytváření takových právních a ekonomických podmínek pro notáře, které jim umožní vykonávat notářství se zachováním nestrannosti a nezávislosti.“

Dne 19. 1. 2023 sněm Notářské komory České republiky jednoznačně rozhodl, že i pro další volební období bude v čele naší komory stát na pozici jejího prezidenta Mgr. Radim Neubauer a na pozici viceprezidenta Mgr. Pavel Bernard.

 

Vážený pane prezidente, v první řadě, prosím, přijměte velkou gratulaci. Pokud se nemýlím, tak tuto funkci vykováváte již desátým rokem.

Poslední tři roky nebyly pro nikoho vůbec jednoduché. Stalo se toho mnoho – pandemie, ochromení normálního fungování společnosti, ekonomické potíže, vysoká inflace a válka na Ukrajině. Přibližte, prosím, našim čtenářům, jak v této těžké době fungovali notáři.

Ano, poslední tři roky byly pro české notářství z Vámi zmíněných důvodů těmi nejnáročnějšími od začátku mého prvního funkčního období v r. 2015. Pandemie zasáhla do životů všech včetně notářů, jejich zaměstnanců, notářských kanceláří a v neposlední řadě i do chodu notářské komory. Velmi mne těší, že notářské služby zůstaly i v této těžké době dostupné a notáři vycházeli lidem i podnikatelům maximálně vstříc. Notářská komora velmi usilovala o to, aby notářům i v době lockdownu stát zachoval možnost poskytovat notářské služby včetně fyzických návštěv notářů, kteří se přizpůsobili nejrizikovější skupině, tedy zejména seniorům. Shodou okolností v tomto období nabyla účinnosti velká novela notářského řádu, která část agend umožnila přesunout do online prostředí. Připravována byla už v době, kdy jsme o onemocnění covid-19 ještě nic nevěděli, ale o to lépe jsme byli na tuto situaci připraveni. Po poměrně složitých jednáních s Ministerstvem spravedlnosti bylo rozhodnuto, že bude připravená digitalizace notářství využita navíc i k implementaci směrnice o využívání digitálních nástrojů a postupů v právu obchodních společností. Ta zavazuje Českou republiku mimo jiné zakotvit možnost online založení společnosti bez fyzické přítomnosti zakladatele u jakéhokoliv orgánu. Česká republika se rozhodla pro zapojení notáře prostřednictvím videokonference do procesu založení společnosti a navíc dokázala jako jediná tento systém v řádné implementační lhůtě zprovoznit, čímž se dostala na první místo v rychlosti a bezpečnosti zakládání společností v Evropě. Dokonce ani silné státy jako Německo a Španělsko své systémy nedokázaly spustit včas.

Za jeden z hlavních úkolů sebe coby prezidenta notářské komory považuji snahu o vytváření takových právních a ekonomických podmínek pro notáře, které jim umožní vykonávat notářství se všemi jeho hlavními atributy, tedy především se zachováním nestrannosti a nezávislosti. K tomu bezpochyby patří i řádné ekonomické zázemí notářů a jejich kanceláří. Vývoj posledních dvaceti let byl bohužel takový, že zejména v menších městech a příhraničních oblastech již odměna za notářské úkony neodrážela složitost a odpovědnost vykonávaných agend, což se projevilo mimo jiné i špatnou obsaditelností některých notářských úřadů. Těší mne tak, že společným úsilím s Ministerstvem spravedlnosti byl v roce 2021 notářský tarif v určitých položkách zvýšen, avšak takovým způsobem, aby pro občany zůstala zachována ekonomická dostupnost vybraných služeb. Před koncem loňského roku pak byly kvůli až 17% inflaci některé položky ještě upravovány, a to opět poměrně citlivě a jednoznačně se nejednalo o navýšení až dvojnásobné, jak bohužel ve veřejném prostoru občas mylně zazní.

Notářská komora České republiky již dlouhodobě stojí na jednom z nejvyšších míst pomyslného žebříčku subjektů v České republice, které nejen prosazují, ale i uvádějí elektronizaci do praxe. Samozřejmě v našem případě do notářské praxe. Co všechno se na tomto poli dosud povedlo a co se do budoucna ještě chystá?

Největším posunem, který ale zároveň znamenal požadavek na změnu v uvažování notářů o tom, jakým způsobem se poskytují notářské služby, bylo bezpochyby zavedení již výše zmíněného sepisu notářského zápisu na dálku. Do této doby jsme si my notáři nedokázali příliš představit, že bychom měli sepisovat zápis a poskytovat nezbytná poučení a právní porady, aniž bychom měli účastníka fyzicky u jednoho stolu. Nicméně přijatá právní úprava tohoto institutu podle mého názoru proces online spisu notářského zápisu v maximální možné míře přibližuje tomu, jak probíhá sepis notářského zápisu v případě osobní účasti. Je to především díky tomu, že mají notáři po ztotožnění účastníka elektronickými identifikačními prostředky přístup k jeho fotografii v evidenci občanských průkazů. Toto je klíčový prvek, který zajišťuje obranu proti krádeži identity, využívání tzv. bílých koní při zakládání společnosti a v neposlední řadě proti praní špinavých peněz.

Pro veřejnost je důležitá otázka bezpečnosti a jistoty ochrany dokumentů, které si pořizují u notáře. Jak jsou tedy tyto dokumenty chráněny?

Otázka bezpečnosti v digitálním prostoru je pro nás naprosto zásadní a přistupujeme k ní velice zodpovědně. Náš videokonferenční kanál pro komunikaci s notářem při sepisu notářského zápisu na dálku má víceprvkové zabezpečení, pro ověření pravosti ověřeného podpisu po­užíváme unikátní QR kódy, jejichž naskenováním se občan dostane do sekce na našem webu a sám si ověří, zda a kde bylo ověření podpisu např. na plné moci realizováno. Podle posledních statistik využívá kontrolu pravosti doložky na internetových stránkách NK ČR denně kolem 150 osob. Tímto opatřením jsme reagovali mimo jiné i na krádeže celých obchodních společností, ke kterým v posledních letech docházelo. Jelikož se padělání v minulosti nevyhnulo ani stejnopisům notářských zápisů, tak byla tato funkcionalita nasazena i u nich.  Bylo by dobré, pokud by této funkcionality využívaly i úřady, např. katastrální, vedlo by to ke zvýšení právní jistoty.

Veřejnost také volá po tom, aby tzv. dobrovolné rozvody mohly probíhat u notáře. Alespoň dvakrát týdně se mě na to některý z účastníků ptá. Blýská se v tomto směru pro naše spoluobčany na lepší časy?

Ve státech nejen západní Evropy už toto opatření do praxe uvedeno bylo, u nás o jeho případném zavedení do českého právního řádu musí rozhodnout zákonodárci. Veřejnost rozumí tomu, že rozvod, ve kterém není spor, je zbytečné soudit, a tím zatěžovat naši justici. K tomu je třeba připočíst ještě další výdaje spojené s takovým rozvodem, který je jen administrativní záležitostí, tedy provoz soudních budov, časovou ztrátu zaměstnanců soudu, energie v době aktuální energetické krize atd… Takových rozvodů, kde se nikdo o nic nesoudí a manželé jsou schopni dohody, je v celé ČR měsíčně průměrně přes tisíc. Panuje všeobecná shoda na tom, že naše soudy je potřeba odbřemenit, a protože je toto téma probíráno i v médiích a novináři se ptají, zda by to čeští notáři kapacitně vůbec zvládli, museli jsme situaci prověřit. Výsledkem bylo, že všech 439 notářů ze všech 14 krajů by tuto novou agendu v případě jejího zavedení zvládlo. Jak kapacitně, tak svou erudicí.

Notářská komora České republiky je velice aktivní i na mezinárodním poli. Jakých organizací je členem a co je náplní jejich činnosti?

První mezinárodní organizací, do které české notářství vstoupilo, byla v roce 1994 Mezinárodní unie notářství (UIN), která sdružuje notářství tzv. latinského, tedy kontinentálního typu. Jejím cílem je podporovat notářskou činnost, koordinovat a rozvíjet notářství na mezinárodní úrovni a reprezentovat zájmy notářství na mezinárodní úrovni, poskytovat podporu a pomoc členským notářstvím a navazovat vztahy i s nečlenskými notářstvími. Jejím úkolem je též systematické studium práva v oblasti notářské činnosti a podpora principů notářské deontologie, přičemž k deontologickému kodexu UIN notářská komora ČR v roce 2013 přistoupila.

V roce 2004 byla NK ČR přijata do Rady notářství Evropské unie (CNUE). Úkolem CNUE je vytvářet společnou politiku členských notářských organizací ve vztahu k Evropské unii a tuto politiku pak na nadnárodní úrovni realizovat, podílet se na evropském legislativním procesu a napomáhat vytváření podmínek pro překonávání rozdílů mezi jednotlivými národními právními řády a podmínek pro vytváření a realizaci přeshraničních projektů notářské profese v rámci EU.

Současně CNUE zprostředkovává členským notářským organizacím přístup k informacím o dění v institucích a orgánech EU, pokud mají vztah k notářské profesi. Je třeba si uvědomit, že velké množství našich právních předpisů reaguje právě na legislativu EU, a proto je nezbytné tuto oblast nejen sledovat, ale aktivně se do tvorby předpisů na evropské úrovni zapojovat.

Od roku 1998 je NK ČR členem tzv. Hexagonály, která je neformálním sdružením prezidentů notářských komor šesti zemí střední Evropy (jmenovitě Rakouska, Chorvatska, Maďarska, Slovenska, Slovinska a České republiky). Jejím úkolem je podporovat intenzivní spolupráci a výměnu zkušeností mezi členskými notářstvími. Mimo jiné i ze zkušeností kolegů z těchto zemí bylo čerpáno při přípravě digitalizace a elektronizace českého notářství.

Jsem velmi rád, že se díky velkému úsilí JUDr. Wünschové a JUDr. Kliky v posledních letech podařilo vybudovat v rámci notářské komory plně funkční sekci mezinárodních vztahů, která nám umožňuje aktivně se účastnit veškerého podstatného dění na mezinárodním poli a aktivně na něj reagovat. České notářství je tak v evropských notářských strukturách oprávněně vnímáno jako vůdčí síla zemí střední a východní Evropy.

Jak se Notářská komora České republiky zapojila do pomoci válkou sužované Ukrajině?

Když Rusko bezprecedentně napadlo Ukrajinu, tak se notářská komora i jednotliví notáři snažili co nejdříve pomoci jak samotným ukrajinským notářům, tak ukrajinským občanům obecně. Notářská komora poskytla peněžité dary ambasádě Ukrajiny, jakož i neziskovým organizacím v České republice i v zahraničí. Notáři prodloužili úřední hodiny do noci a otevřeli notářské úřady i na sedm dní v týdnu, aby válečným uprchlíkům mohli vydávat potřebné dokumenty pro legální převoz jejich dětí do ČR. I nyní jim pomáhají řešit záležitosti týkající se jejich složité životní situace, zejména pokud jde o majetek, který zanechali ve svých domovech.

Touto cestou mi dovolte českým notářům jak za pracovní nasazení po vypuknutí války, tak za nezištnou pomoc a podporu obecně velmi poděkovat. 

Co je, pane prezidente, Vaším současným největším přáním?

Z pohledu mé funkce je mým velkým přáním naplnění vize, kterou jsme spolu s viceprezidentem NK ČR Mgr. Pavlem Bernardem v lednu tohoto roku prezentovali delegátům sněmu notářské komory v rámci kandidatury na znovuzvolení do našich funkcí.

Základním cílem je udržení a rozvíjení obchodní a rej­stříkové agendy a hledání dalšího potenciálu pro využití veřejných listin sepisovaných notáři, např. k odbřemenění soudů od nesporných řízení, to vše při zachování tradičního rozdělení kompetencí mezi právnickými profesemi. Budeme pokračovat v podpoře notářů v oblasti povinností souvisejících s bojem proti praní špinavých peněz, do kterého chceme více zapojit i banky. S těmi pak pracujeme na dvou společných projektech, a to na automatizovaném získávání informací o zůstatcích na účtech zůstavitelů v pozůstalostních řízeních od všech bank a v oblasti zavádění dalších opatření k posílení bezpečnosti notářských úschov. Budeme i nadále monitorovat evropskou legislativu v oblasti online zakládání společností a aktivně se zapojíme do příslušných konzultací.

Z pohledu profesní samosprávy je pak pro nás klíčové udržení přestupkové a kárné pravomoci. Je to sice nepopulární činnost, ale každá samospráva musí mít funkční nástroje k tomu, aby byla schopna zamezit excesům, které jsou způsobilé ohrozit její řádné fungování či pověst. K řádnému fungování notářství je nezbytné také vzdělávání samotných notářů a výchova mladé generace, tomuto věnujeme a budeme věnovat výraznou pozornost. Věřím, že to vše bude ku prospěchu nejen notářům, ale primárně občanům této země.

Velice děkuji za rozhovor i za práci, kterou pro notáře děláte, a v novém funkčním období přeji hodně sil a dosažených úspěchů. n

JUDr. Věra Sáblíková

prezidentka Notářské komory pro hl. m. Prahu,

členka prezidia NK ČR, předsedkyně komise dohledu NK ČR,

členka redakční rady časopisu Ad Notam, notářka v Praze

 

Mgr. Radim Neubauer (*1977)

  • V čele Notářské komory České republiky stojí od roku 2015.

  • Vystudoval Právnickou fakultu Univerzity Karlovy, Aledo High School v Illinois a Gymnasium Liebigschule ve Frankfurtu nad Mohanem.

Zpět